公益性公墓作为广大农村解决骨灰安置问题的重要的殡葬配套设施，对促进农村的殡葬改革具有重要作用。下述具体措施：

一、以村为单位建设小规模墓地。这里指行政村。按每村2000人计算，年平均死亡12人，20年死亡240人，2到3亩地即可用30年左右，不必占太多的土地，有条件的地方也可以2-3个村合建一处墓地。

二、要建设绿色环保墓地。建设以不破坏周边环境为最低标准，墓区要突出绿色，体现环保。墓地地表尽量不要用水泥、砖石。围墙可用冬青或花椒树形成篱笆。不建大门，可种两棵大树代替。墓地名称可刻在门口一块大石头上。倡导骨灰处理多样化提倡骨灰撒葬、植树葬、花葬、草坪葬。可以在墓地同时尝试几种葬法。引导群众逐步认识并接受不占土地或尽可能少占土地的生态葬法。

三、墓地墓碑一律小型化。在不立墓碑群众不易接受的地方，可以立墓碑，但一定要小型化。以高不超过地面六十公分，宽不超过五十公分为宜。最好由村里统一制作，统一样式、统一尺寸。有条件的地方，可以倡导墓碑在造型、碑文书法等方面突出个性和艺术性，但杜绝墓碑高大，奢华，给人一种贫富不均的感觉；并杜绝封建迷信，每个墓地占地面积不应超过一平方米。

四、公益性墓地要真正体现公益性。即为公益性墓地就要名符其实，真正体现公益性，墓地由集体统一建设和管理，不得借此盈利，不得对本村村民以外开放。对当地村民不收费或只收取成本费。建墓工料最好由集体统一安排，这样既节约又使群众放心。

五、墓地选址要合适。墓地选址以不影响周边环境，不影响他人生活为原则。要远离铁路、公路，远离风景名胜区，文物和水源保护区，住宅区。墓地尽量利用贫瘠土地，山地或丘陵地。(编辑：沈阳灵益www.4444448.com)